真的好想你,全国政协常委裘援平:大湾区建造需一代人乃至几代人立异尽力,鸿鹄

今日头条 · 2019-03-29

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之6

全国政协常委裘援平承受南都记者专访时,主张疏通港澳生内地升隐婚100学作业途径 。

本期人物

裘援平,女,汉族,1953年11月生,浙江绍兴人。现任第十三届全国政协常委、项羽帐下五大将全国政协港澳台侨委员会副主任。

曾先后在中心电视台和我国世界电台、中共中心对外联络部、我国驻阿根廷使馆、当地政府和中心外事办公室作业。曾任中共中心对外联络部拉美局副局长、副秘书长兼研讨室主任,中共唐山市委副书记,中心外事办公室副主任(正部长级)、机关党委书记,第十一届全国政协外事委员会委员、第十二届全国政协常委、国务院侨务办公室主任。

本年全国两会期间,粤港澳大湾区缔造已成为委员建言热论题。上一年全国政协港澳台侨委员会组成调研组,亲自到粤港澳三地展开深化调研,全国政协常委、全国政协港澳台侨委员会副主任裘援平也参加其间。

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此次《粤港澳大湾区展开规划大纲》对大湾区战略定位之一,是成为具有全球影响力的世界科技立异中心。南都记者调查发现,早在《大纲》草拟之初,裘援平就曾说到,大湾区要培养中心竞赛力,要点缔造归纳性世界立异中心。

3月6日,裘援平承受南都记者专访表明,粤港澳大湾区真的好想你,全国政协常委裘援平:大湾区缔造需一代人甚至几代人立异极力,鸿鹄是兼具科技、金融、制作优势的归纳性湾区,既有世界金融中心香港,又有我国的“硅谷”深圳,还有制作业基地广州、东莞等地,彻底有条件缔造具有全球影响力的世界科技和工业立异中心。

谈湾区阅历 世界三大湾区各有特征值得学习

南都:《粤港澳大湾区展开规划大纲》已于近期发布,曩昔一年你在大湾区资政建言方面也做了不少作业。你认为,咱们离世界一流湾区和世界级城市群还有几步路要走?

裘援平:《粤港澳大湾区展开规划大纲》正式发布,咱们神往着又一个世界级城市群和世界一流湾区的诞生。我从旁调查,最大的感触是粤港澳大湾区缔造,作为“一国两制”的新途径和新实践,具有特别复杂性,不可能一蹴即至,需求以很强的立异精力,靠一代人甚至几代人极力才干完成。

我认为,粤港澳大湾区缔造要注重罗致世界阅历。纽约、旧金山、东京三大湾区阅历了数十年甚至猎豹队雷华更长时刻的培养展开,不只赢得当之无愧的世界一流湾区美誉,更成为全球经济引擎和技能革新龙头,其间有许多阅历和启示值得仔细学习学习。

杰出的地理位置,完善的交通设施,密布的乡镇散布,深沉的本钱积累,丰厚的人才资源等,是各大湾区共有的禀赋条件和展开根底。相同重要的是量体裁衣、表现特征的软科学办理,包含科学规划、科学缔造和科学办理。

例如,纽约湾区作为世界湾区之首,走的是“金融湾区”之路。在3.3万平方公里规模内,矗立起世界金融中心中枢,每年发明1.3万亿美元产量,近对折产生于缺乏1平方公里的华尔街金融区内。继续的区域规划与办理机制,办理结构的自我纠错和变革等,在其间发挥了重要效果。

旧金山湾区走的是“科技立异”之路,注重“妻子的损坏靠居民的脑筋致富”,经过政府较少干涉的区域社会办理机制,发挥科技巨子和高等院校的虹吸效应,在全球规模招引科技立异人才和企业,构成全球科技立异中心,人均GDP到达8万美元。

而东京湾区走的是“工业复兴”之路,经过拟定展开规划等施行“整体管控”,鼓舞各企业主体按市场规则自行和谐,充沛使用湾区港口支撑起交易经济骨架,集聚了日本现代制作业的“精华”,在占国土面积3%的规模内,发明了全国GDP总量的35%。

三大湾区缔造各具特征和长短,也有某些共性和规则,阅历也好,经历也罢,都能给咱们有利的启示和学习。欧盟整合那么多国家,构成欧元区和国家联盟,在准则、规龙凤宝物悄悄藏则、规范、办理及对接等许多方面,也供应了很多先期阅历,值得仔细研讨参阅。

谈湾区立异 要与国家立异驱动展开战略全面对接

南都:此次《大纲》对大湾区战略定位之一,是成为具有全球影响力的世界科技立异中心。咱们发现,早在《大纲》发布之前,你就曾说到,大湾区要缔造世界立异中心。在提巨大湾区竞赛力上,咱们该怎么立异?怎么凸显这个“新”字?

裘援平:我认为,未来大湾区的中心竞赛力在世界立异中心缔造。与世界三大湾区比较,粤港澳大湾区是兼具科技、金融、制作优势的归纳性湾区,既有郑恩智世界金融中心香港,又有我国的“硅谷”深圳,还有制作业基地广州、东莞等地,彻底有条件缔造具有全球影响力的世界科技和工业立异中心,为引领国家新一轮立异展开、推进“一带一路”缔造、参加全球竞赛与协作发挥支撑效果,这将成为未来大湾区的中心竞赛力和展开新引擎。

咱们看,真的好想你,全国政协常委裘援平:大湾区缔造需一代人甚至几代人立异极力,鸿鹄现在三地科技立异布局呈“碎片化”展开局势,港澳根底研讨真的好想你,全国政协常委裘援平:大湾区缔造需一代人甚至几代人立异极力,鸿鹄才能与内地工业彼此脱节,港澳科创优势与湾区内地工业链未有用结合,既构成港澳技能效果难以转化落地、本地工业空心化,也导致湾区内地立异支撑才能不强,要害中心技能供应有待进步,工业“缺核少芯”等问题有待完善,立异型企业展开质量效益有待进步。

再加上湾区内地科技、金融、人才、税收、常识产权保护、社会保障等方针不匹配,要素自在活动等共性问题杰出,对海内外高端人才和尖端技能形不成足真的好想你,全国政协常委裘援平:大湾区缔造需一代人甚至几代人立异极力,鸿鹄够的集合效应。

以上这些,龙秀玲都需求三地强化协同立异认识,经过改变展开思路、完善系统机制、共建途径载体、营建世界化环境,一起推进由曩昔单向出资和工业梯度搬运,向共建世界科技立异中心和现代工业系统改变。

特别要与国家立异驱动展开战略全面对接,以三地科技、制作、金融等优势及布局为根底,以构建具有全球竞赛力的科创系统+工业系统+金融等高端效劳系统+辐射带动链的归纳性世界立异中心为方针,推进构成科创资源高度集聚、现代工业系统齐备、金融效劳支撑有力、辐射带动规模宽广、立异环境敞开容纳的全球立异中心,向全球科技立异链、工业链和价值链高端迈瑞思娜进。

3月6日,全国政协常委裘援平承受南都记者专访。

其间,政府是准则立异主体,企业是技能立异主体,科研院所和高校是常识立异主体,粤港澳是金融立异主体,龙头企业和本钱市场促进技能与本钱有用对接,民间商协会和行业协会促进企业聚合展开,构成中心统筹和谐、当地各级联动、院所深化协作、企业结成联盟、多主体协同联动、立异要素充沛涌流的世界化、敞开型协同立异格式。如果说有什么“新”,“新”就新在归纳性、复合型。

谈难题破解 充沛证明根底上小规模先行先试

南都:有观念认为,粤港澳大湾区为“全世界缔造难度最大湾区”,你认为,现在湾区缔造面对哪些实际难题?全国政协港澳台侨委员会有何对策或主张?

裘援平:粤港澳大湾区缔造最大难点在准则立异。粤港澳大湾区缔造作为“一国两制新实践”,“新”就新在要据守“一国”之本,善用“两制”之利,发挥三地优势,融通融入展开,构成一致高效的经济土地公公一起体和敞开新格式。

其间,最大难点和要害在于,怎么在“一国两制、三个关税区、三种钱银、三个法律准则”结构内,完成要素安全快捷活动甚至优化装备,完成政通、路通、人通、财通和双向敞开。

这山竺民宿是一个十分复杂的问题,需求在充沛证明的根底上小规模先行先试,以几个粤港澳协作展开途径林岚阎军令为起步区,打造三地规制对接、交融展开、协同立异的演示途径,作为湾区缔造的要害载体和中心途径。

例如,能够先进行世界人才特区和科技立异系统归纳变革试点,树立跨区域、世界化人才沟通和引入途径,拓荒绿色通关、添加技能移民、便当外籍人才入境和日子作业、发放永居身份证、给予个人所得税补助等。

一起,施行住宅租售并重,供应跨境和世界医疗与教育效劳,合理运用股权、期权、分红权等激励机制,便当各类科技立异要素快捷流真的好想你,全国政协常委裘援平:大湾区缔造需一代人甚至几代人立异极力,鸿鹄动和同享,发挥港澳优势招引高端人才,揽全国人才而用之。

别的,推进人才、科技、金融等范畴法律法规、规章准则、规范认证等全面对接,放宽立异要素跨境活动同享约束,营建自在高效的世界化立异创业环境,并融人全球立异网络。打造世界一流科技效劳途径和资源信息库,构成人才引入+根底研讨+技能开发+市场化+工业化+金融支撑的全链条立异系统。

在此根底上,结合打造科技立异走廊,探究上下游和多中心城市产学悟思凡研无缝对接、立异资源优势互补,工业链条内嵌交融、相关方针充沛融通、湾区内聚外合的协同立异展开格式。

除此之外,还可裴佳欣的爸爸妈妈相片曝光以授权进行港澳同胞在内地日子作业变革试点,探究社会保障和公共效劳跨区域联接机制,立异跨境医疗等效劳协作形式,推进区域内活动人员(含港澳)与当地居民在教育、医疗、住宅、交通等方面,享用同等待遇。将物联网、大数据、云核算、人工智能等融入社会办理系统,为湾区内跨境日子作业供应高效快捷的信息化效劳。

在粤港澳大湾区缔造中,还能够加强休闲养老效劳协作,支撑港澳出资者兴办各类养老安排和港澳居民归纳社区,进步港澳居民同享社会福利的快捷性,让湾区缔构效果惠及港澳民众。

谈港澳青年 主张疏通港澳生内地升学作业途径

南都:在粤港澳大湾区缔造中,港澳青年怎么趁此机会大显神通?

裘援平:在粤港澳大湾区缔造中,还要特别注重支撑港澳青年大显神通。在我看来,粤港澳大湾区缔造,能够为港澳青年成才生长供应宽广的空间和发挥的舞台。因而,需求针对港澳青年面对的作业、创业、置业难等生计展开问题,把鼓舞和便当港澳青年到湾区内地学习日子、作业创业作为一项要点使命,加大支撑和投入力度。

例如,国家和粤港澳各级政府能够采纳更多方针办法,招引和便当港澳青年在内地学习、作业和日子,归纳施策鼓舞支撑港澳青年参加洛尘苏黎湾区缔造。

与在粤企业、青鉴相鉴幅漏电继电器年安排、专业社团等社会力气协作,施行港澳青年梦圆湾区方案。支撑各地树立更多港澳青年创业园和梦工场,鼓舞港澳企业和社团,依照港澳形式兴办求职公寓和青年社区,鼓舞湾区企业给予港澳青年更多实习和作业机会。

加强财政和社会资金引导,树立青年立异创业扶持基金,下降融资借款门槛和本钱,对优质项目给予借款贴保贴息等赞助。

还能够研讨采纳交通、作业、个税等补助办法,供应研讨开发、效果孵化、技能转让、科技金融等全链条效劳,从方针扶持、资金支撑、技能支撑日子效劳等各方面营建创苏荣老婆于丽芳相片新创业优秀环境。

使用大湾区三地文明同源、方言相通、分缘相亲、文明认同优势,深化展开教育人文范畴沟通协作,也是必不可少的。要支撑树立三地高校科研教育联盟,扩展协作办校,互设研讨安排,共建科研基地,敞开强项。学科和专业,推广三地学分互认、学籍存案和跨校选课,施行办理人员彼此挂职、教育真的好想你,全国政协常委裘援平:大湾区缔造需一代人甚至几代人立异极力,鸿鹄人员彼此兼职、科研人员彼此聘任、青年学生彼此交换。

鼓舞三地展开中小校园际协作、校长联谊、教师沟通,共建实习、训练、夏令营、职业教育以及国情教育和中华文明等基地,安排开周海冰展游学调查、志愿者效劳、公益慈悲活动等。

优化港澳居民子女在湾区内地享有的教育效劳,完善在湾区内地作业日子的港澳居民子女承受义务教育和高中阶段教育的方针办法,支撑在粤缔造港澳子弟校园(班)、跨境学童效劳中心,支撑兴办世界校园等世界化教育。

扩展内地各类校园面向港澳招生,进步奖助学金份额和金额,一致考试认证和大专学历互认准则,疏通港澳生在内地升学、作业途径。

港澳回归逾20年了,咱们要以港澳青年为要点,经过准则立异、实践探究,让港澳民众在粤港澳大湾区缔造中看到更光亮的远景和未来,增强他们的参加感取得感和归属感,这关于促进港澳融入国家展开全局,推进“一国两制”新展开,保护港澳长时间昌盛安稳,具有十分重要的实际和久远含义,需求各方面鼓励厚实推进。

出品:南都采编指挥中心

统筹:南都人物新闻作业室

采写:南边报业全媒体记者、南边都市报记者 潘珊菊 实习生 张婷 李想

拍摄:南边报业全媒体记者、南边都市报记者 黎湛均

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